Nowe stanowiska EBA i UKNF – kluczowe daty dla rynku krypto w 2026 r.

W ostatnim czasie opublikowane zostały dwa istotne stanowiska dotyczące rynku kryptoaktywów:

• opinia Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EBA) w sprawie zakończenia okresu przejściowego dotyczącego relacji między regulacjami płatniczymi a rozporządzeniem MiCA ,
• stanowisko Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF) odnoszące się do skutków braku formalnego wyznaczenia w Polsce organu właściwego do nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów .

Oba dokumenty wyznaczają konkretne daty graniczne dla podmiotów działających na rynku krypto – w szczególności dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów oraz podmiotów operujących tokenami będącymi e-pieniądzem.

2 marca 2026 r. – koniec okresu przejściowego w zakresie tokenów będących e-pieniądzem

Opinia EBA dotyczy podmiotów, które wykonują transakcje z wykorzystaniem tokenów będących e-pieniądzem (EMT), jeżeli ich działalność może być uznana za świadczenie usług płatniczych.

Po 2 marca 2026 r. sytuacja takich podmiotów będzie oceniana według jednego z trzech scenariuszy:

Uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług płatniczych

Podmiot, który uzyskał zezwolenie na prowadzenie działalności jako instytucja płatnicza albo instytucja pieniądza elektronicznego, może kontynuować działalność. Alternatywnie możliwe jest wykonywanie działalności we współpracy z podmiotem posiadającym takie zezwolenie.

Złożenie kompletnego wniosku o udzielenie zezwolenia na świadczenie usług płatniczych

Jeżeli wniosek został złożony i pozostaje w toku rozpoznania, działalność może być czasowo kontynuowana – pod warunkiem, że dokumentacja jest kompletna, podmiot współpracuje z organem nadzoru, a wstępna ocena nie wskazuje na istotne przeszkody do wydania zezwolenia.

Brak wniosku albo niespełnienie warunków – zaprzestanie działalności

W przypadku braku złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia albo niespełnienia wskazanych warunków, właściwy organ powinien wymagać zaprzestania prowadzenia działalności w zakresie usług kwalifikowanych jako usługi płatnicze.

EBA wyraźnie wskazuje również, że nawet transfery tokenów pomiędzy rachunkami należącymi do tego samego klienta mogą stanowić usługę płatniczą – niezależnie od technicznego sposobu prowadzenia portfeli. Może to mieć znaczenie w szczególności dla modeli polegających na przechowywaniu i administrowaniu tokenami w imieniu klientów (usługi custody w zakresie kryptoaktywów), jeżeli w ramach tych usług dochodzi do wykonywania transferów EMT.

1 lipca 2026 r. – graniczna data dla krajowych podmiotów działających w okresie przejściowym

UKNF odniósł się do sytuacji regulacyjnej w Polsce wynikającej z faktu, że ustawa o rynku kryptoaktywów – która ma formalnie wyznaczyć organ właściwy do nadzoru nad rynkiem krypto – nie została dotychczas przyjęta.

W praktyce oznacza to, że obecnie w Polsce nie został formalnie wyznaczony organ właściwy do nadzoru nad dostawcami usług w zakresie kryptoaktywów ani emitentami większości kategorii tokenów .

Podmioty, które prowadziły działalność zgodnie z dotychczasowymi przepisami krajowymi (w szczególności wpisane do rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych), zgodnie z przepisami MICA mogą ją kontynuować wyłącznie do 1 lipca 2026 r. albo do momentu uzyskania zezwolenia.

Po tej dacie – jeżeli zezwolenie nie zostanie uzyskane – dalsze świadczenie usług w zakresie kryptoaktywów nie będzie możliwe. Termin ten ma charakter bezwzględny i nie podlega przedłużeniu decyzją krajową .

Jednocześnie UKNF potwierdza, że podmioty z innych państw członkowskich, które uzyskały zezwolenie w swoim państwie macierzystym i dopełniły procedury notyfikacyjnej, mogą świadczyć usługi w Polsce w ramach jednolitego rynku. Dotyczy to zarówno podmiotów już działających, jak i nowych podmiotów, które uzyskają zezwolenie w innym państwie członkowskim – również po 1 lipca 2026 r.

Znaczenie dla rynku

Rok 2026 będzie okresem istotnych zmian regulacyjnych dla rynku krypto w Unii Europejskiej.

Podmioty operujące tokenami będącymi e-pieniądzem powinny jednoznacznie ustalić, czy ich model działalności stanowi świadczenie usług płatniczych i – w razie potrzeby – odpowiednio wcześnie złożyć wniosek o zezwolenie na świadczenie usług płatniczych.

Podmioty działające obecnie w oparciu o rejestr działalności w zakresie walut wirtualnych powinny uwzględnić, że brak uzyskania zezwolenia przed 1 lipca 2026 r. będzie oznaczał konieczność zakończenia działalności.

Z perspektywy biznesowej kluczowe staje się nie tylko przygotowanie wniosku licencyjnego, lecz także wcześniejsza, rzetelna analiza modelu działalności – tak, aby uniknąć ryzyka przerwy operacyjnej w 2026 r.

Pozostajemy do Państwa dyspozycji zarówno w zakresie wsparcia w ocenie modelu działalności, kwalifikacji regulacyjnej usług oraz przeprowadzenia procesu licencyjnego.